氮化硼涂料行业转型升级已成必然趋势

    自2015年1月26日国家财政部与国家税务局联合发布“关于对电池、涂料征收消费税的通知”(文号“财税〔2015〕16号”)至今，已半月有余。然而，其在行业引发的巨大震动，可谓史无前例，且有愈演愈烈之势。面对涂料消费税政策不可遏制地落地，质疑、困惑、责难声四起，有的甚至矛头直指中国涂料工业协会。无所适从，焦虑茫然，是行业所面对的。

    震动之余，面对已成事实的涂料消费税，作为肩负维护涂料行业利益重任，并在消费税制定前后为最大限度地降低政策对涂料行业带来不利影响而做了极大努力的中国涂料工业协会，本着对行业负责、对企业负责的宗旨，不仅及时发布了对涂料消费税的精准解读，而且在执行细则有待完善、行业还存有较多疑问与建议需要收集反映至相关部委的情况下，政策甫一出炉就决定于2015年2月10日在北京召开“涂料消费税政策研讨会”，以帮助涂料行业准确把握涂料消费税政策信息与部分执行细节，解惑释疑，引导企业采取措施积极应对。

    面对重重疑虑，殊不知，在2013年9月，迫于持续性的雾霾影响，大气污染治理引起中央高度重视，国务院印发了《大气污染防治行动计划》(国发[2013]37号)，要求“在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等行业实施挥发性有机物综合整治”。自这一刻起，涂料与涂装行业就开始成为国家环保部消费税环保政策制定工作的重点之一。涂料作为对涂装过程进行源头治理的载体，被正式纳入消费税研究范围，并被给予罕见的政策制定与发布速度。由此，对涂料征收消费税已呈不可逆转之势。在此关键时刻，为了不使消费税政策对涂料行业造成巨大的伤害，中国涂料工业协会前后多次组织行业专家、重点企业与国家环保部、国家财政部与税务总局沟通，建议暂缓此项政策的研究与制定，并根据涂料行业特点从征税对象、征税时间、税率、溶剂用量配额、涂料VOC含量等方面提出合理化建议，而且多次在诸如行业年会、理事会、信息年会、专业分会年会等不同的行业会议以及各种场合，并通过各大行业媒体重点介绍政策制定的进程，并收集行业意见以向相关部委反映行业诉求，以引起行业企业高度关注，及早应对，加快企业环保转型的步伐，推进行业产业结构调整。通过若干次沟通与争取，由于种种原因，到政策正式发布之时，虽然没能达到行业的预期，但从最初要对所有溶剂型涂料征收统一税率的消费税，到“对施工状态下挥发性有机物含量低于420克/升(含)的涂料免征消费税”的转变，是与以中国涂料工业协会为代表的行业力量其间的不懈努力分不开的。此也是国家财政部破例在我国消费税政策制定过程中第一次引入指标性豁免条件，部分涂料品种才得以豁免。

    持续发展低VOC的环境友好型氮化硼涂料，进行产品结构调整，推动产业升级，促进节能环保，引导行业健康可持续发展，是我们的初衷和目标。面对涂料消费税的落地，面对有待完善的实施细则，面对政策的具体落实和如何真正体现初衷——真正达到控制VOC排放的目的，我们所做的唯有积极应对，才能共渡难关。本着对行业负责、为企业服务的宗旨中国涂料工业协会适时召开了“涂料消费税政策研讨会”。会议消息一经发布，短短几天内，得到了全国涂料企业、地方涂协、检测机构的热烈反响，不仅有来自北京红狮、天津灯塔、南京长江、西安经建、嘉宝莉、展辰、中华制漆、大宝化工、紫荆花、阿克苏诺贝尔、PPG、立邦、艾仕得、杜邦、威士伯、海虹老人、中远佐敦、中远关西、中涂化工、大金，广东涂协、常州涂协以及全国标准化技术委员会、中国建筑科学院研究院认证中心、中国建材检验认证集团、上海涂料研究所、上海市质量监督检验技术研究院等重点企业、机构约180人积极反馈与会，同时还收集汇总了从计税方法、起征点认定、VOC测定标准、检验机构等方面具有代表性的建设性意见和建议。中国涂料工业协会孙莲英会长、杨渊德秘书长、产业发展部刘杰部长及刘国杰教授级高工出席了会议并对涂料消费税政策进行了全方位分析。全球涂料网了解到会议围绕国家涂料消费税政策的相关情况及信息，从征收目的、法律效力、征收时间、征收范围、征收对象、税率、起征点、VOC检测方法、检测机构及对涂料行业的影响一一进行了解读，对国家涂料消费税政策部分执行细节进行了剖析，而且对涂料生产企业应对措施进行分析并加以引导，同时收集汇总涂料行业问题与建议。

    中国涂料工业协会孙莲英会长在致词中也表示，反映涂料行业诉求，维护涂料行业利益，是我们担当的重任。面对国家政策将对行业带来的巨大影响，我们当责无旁贷，引导行业，正确对待，积极应对，才能实现行业的健康可持续发展。同时指出，中国经济发展正步入新常态，对涂料征收消费税政策仅为国家产业转型与环保政策加压过程中，在涂料行业最迅速体现出的一点。国家将进一步鼓励涂料行业向环境友好型方向转型，并对高VOC氮化硼涂料产品及下游应用领域进一步出台政策法规。我国涂料行业在国家经济转型与环保政策的巨大外力作用下，共同推动行业转型升级已成必然趋势。